在中国区域发展版图上,北有“京津冀”,东有“长三角”,南有“粤港澳大湾区”。如今,川渝两省市GDP合计突破10万亿元大关,西部的“成渝地区双城经济圈”将撑起中国区域发展的“第四增长极”。
但一个真正意义上的增长极,不仅需要产业硬实力,还需要人才与创新的软支撑。谁来提供这种支撑?
2026年,6月国务院印发《教育发展“十五五”规划》,明确提出“推动成渝地区双城经济圈教育融合发展”。
今年8月21日,四川大学与重庆大学签署的战略合作协议,正为这份期待写下最新注脚。根据协议,未来双方将在人才联合培养、一流学科共建、联合推动科技创新、科技成果就地转化、高端智库建设及国际开放合作等六大领域,开展实质性合作,产出更多具有辨识度、标志性的合作成果。具体动作包括学分互认、跨校“博士+硕士”双学位、大科学装置联合推进等。
一座校园里的协议签署,为何关联“双城经济圈”的未来?这份协议背后,其实是两地政府近三十年的合作演进,是五年多来成渝地区双城经济圈建设的制度积累,更是一个正在加速成型的西部高教共同体。
成渝高等教育,协同发展
成渝高等教育的协同发展,根植于两地区域经济近三十年合作的深厚积淀,发轫于国家战略的顶层擘画。
成渝地区双城经济圈,位于“一带一路”和长江经济带交汇处,是西部陆海新通道的起点,具有连接西南西北,沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势,是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域。
成渝地区双城经济圈建设是由习近平总书记亲自谋划、部署和推动的国家重大区域发展战略。其核心目标是在西部形成高质量发展的重要增长极,将地处西南腹地的成渝地区打造为带动全国高质量发展的新引擎。
川渝高等教育高质量发展,是双城经济圈建设重大战略任务中的重要组成部分。只是,与国内发达地区相比,川、渝两地优质高等教育资源并不突出。截至2026年6月,成渝地区双城经济圈中16个地级及以上城市共有各类高等学校220余所,其中“985”高校3所、“211”高校7所、“双一流”10所,大部分高等教育资源向重庆、成都“双核”高度集中。
分开看是短板,合起来就是长板。两地教育资源禀赋互补性强,四川高校数量多、学科门类全,重庆在工科、信息技术等领域优势突出;且同属巴蜀文化核心圈,地缘相近、人文相亲,这为协同提供了天然的土壤。
真正的转折发生在2020年。当年1月,中央财经委员会第六次会议首次提出推动成渝地区双城经济圈建设。4月,四川省教育厅与重庆市教委签署教育协同发展框架协议。5月,由重庆大学和四川大学牵头,成渝地区20所大学成立“成渝地区双城经济圈高校联盟”,成渝科教共同体正式起步。联盟成员间的教师可以共引共享、互聘互用,跨学校授课、跨学校指导学生等。
此后,合作的节奏明显加快:2021年11月《教育协同发展行动计划》出台;2023年,两地教育部门明确重点支持四川大学、电子科技大学、重庆大学在高等教育综合改革领域先行先试;2026年6月,国务院《教育发展“十五五”规划》明确提出“推动成渝地区双城经济圈教育融合发展”。两个月后,川大与重大签署新一轮战略合作协议,将校际合作推向体系化新阶段。

两地合作,也结出硕果。职业教育,产教融合跑出加速度。对接两地优势产业,共建23个国家级“双高计划”高职学校和专业群、76个职教集团(联盟),建成186个省市级现代产业学院。
高等教育,协同创新激活新动能。两地22所高校65个学科深度联建,组建29个联盟,互派访问学者220名,近3万名专家实现资源共享。共建30余家国家级和省级大学科技园、50余个创新创业平台,获省部级科技奖励100余项。这些数字背后,是政策从文本走向现实的完整闭环。
川大与重大的“百年血缘”与“全新牵手”
在中国的高校建成史上,很难再找到如成都和重庆两地高校系统密不可分的“血缘”。这种紧密,一在学科互补。比如,四川有西南交通大学、四川音乐学院、成都中医药大学等,重庆这边就设立了西南政法大学、四川外国语大学、四川美术学院等,在学科上互为补充,两地互为映照,各擅胜场。
二在历史渊源。重庆大学成立时,成都大学四位川东籍系主任是其主要创建者;1952年院系调整时,重大的大批教授学者去了成都,成都理工大学(原成都地质大学)、西南财经大学、华西医科大学,是由重庆大学的地质系、商学院、医学院迁往并整体并入成都的高校。“你中有我,我中有你”的渊源可见一斑。
今天的合作,不过是历史的回响。作为成渝高等教育协同这盘大棋中的两颗重要棋子,今年8月四川大学与重庆大学的签约,将这种历史渊源推向了新高度。
根据协议,双方将本着“强强联合、优势互补、互惠双赢、共同发展”的原则,在六大领域开展实质性合作。
人才联合培养方面,双方将推动学分互认、研究生联合培养,探索跨校“博士+硕士”双学位项目,并联合重点科研院所、头部企业共建各类特色学院(研究院)等,培育高精尖紧缺人才。
一流学科共建则瞄准前沿,围绕先进材料、高端装备与智能制造、生物医药与高端医疗器械、先进能源、巴蜀文化传承创新等领域,双方还将协同培育新兴交叉学科。
联合推动科技创新直指“国之重器”。共同培育建设成渝特色重点实验室,共建前沿科学中心、集成攻关大平台等高能级平台;参与成渝绵“科技创新金三角”建设、天府实验室与重庆实验室建设,共同承担国家重大专项等重大科研项目,联合推进超瞬态大科学装置、转化医学国家重大科技基础设施(四川)等建设和跨区域开放共享,支撑西部科学城高质量建设运行。
科技成果就地转化打通“最后一公里”。双方将围绕成渝地区战略性新兴产业和未来产业发展,共同参与全国高校区域技术转移转化中心(成渝地区)和成渝中线科创走廊建设,协同打造成渝地区全链式科技成果转化管理服务体系。
高端智库建设上,双方将围绕双城经济圈建设相关重大战略问题,推进人文社科协同创新研究。
国际开放合作方面,将依托中俄长江-伏尔加河高校联盟,推动中俄高等教育务实合作;做实做强共建“一带一路”大学科技合作联盟,积极参与国际大科学计划、重大国际科研项目等;深化与东南亚、中亚、中东欧等地区国家的合作交流。
事实上,签约之前双方的合作探索已为区域发展注入了实实在在的动能。
四川大学与重庆市政府签署战略合作协议,在决策咨询、学科建设、人才交流等方面深度合作;学校推进与成渝两地合作建设的转化医学国家重大科技基础设施(四川),转化项目投资8.96亿元;推进两地合作建设国家精准医学产业创新中心、国家口腔医学中心、国家口腔疾病临床医学研究中心、四川大学眉山校区、四川大学宜宾园区等合作重点项目。
重庆大学创新“123”成果转化模式,五年来累计推动318项科技成果在川渝地区落地转化,合同金额达3.65亿元;深化区域合作,与遂宁、德阳、眉山及重庆高新区等30余个市区签约,共建锂电及新材料遂宁研究院、德阳智能机器人研究院等异地研究机构,形成覆盖新一代信息技术、新能源、智能装备等战略性新兴产业的研发布局。
这些数字背后,是两校从“签在纸上”到“落在地上”的行动力。
多校协同,高教共同体加速成型
川大与重大的合作并非一时之举,更非一校之事。在政策驱动下,一个多层次、多类型的高校协同格局已在成渝之间蔚然成形。
联盟高校之间,“握指成拳”的效果正在显现。西南交通大学与重庆交通大学签订《西南交通大学-重庆交通大学校际战略合作协议》,围绕轨道交通领域联合攻关,共同申报国家重点研发计划等项目6项,获省部级科技奖励9项。
四川农业大学与西南大学实施“6+1”工程,共建共享动物疫病防治、成渝特色水果等6个科研平台和成渝乡村振兴学院,推动畜牧学、作物学等优势学科资源跨区域整合;与重庆市梁平区、西南大学共建明月山优质粮油产业技术创新中心,联合开展粮油轮作农田面源污染防治。

特色高校则精准对接产业需求。四川盆地是全国最大的天然气生产基地,西南石油大学聚焦能源主战场,与潼南区、璧山区政府签订战略合作协议;学校与中石油共建全国首个“央企-高校”创新联合体,涌现出一大批代表性成果,仅川渝页岩气长水平井安全高效建井钻井液关键技术就在川渝区块应用623井次,近三年节约成本41.7亿。
电子科技大学联合重庆市及西永综保区共建重庆微电子产业技术研究院,聚焦破解集成电路“卡脖子”难题。累计承担国家级、省部级科研项目130余项,经费超1.2亿元;发表论文100余篇,申请专利156件,在射频器件、模拟芯片、太赫兹通信、功率半导体及AI系统等领域取得系列创新。
职业院校同样跑出了加速度。“成渝地区双城经济圈职业教育协同发展联盟”整合113所院校、30余家龙头企业资源,牵头制定全国首个跨省域产教融合绩效评价体系,共建30余个行业产教融合共同体,联合170家国内外院校、企业成立陆海新通道职业教育国际合作联盟,开发10余项“一带一路”国家职业标准,推动职业教育标准“走出去”。
面对两地智能装备产业高速发展带来的技术技能人才缺口,重庆工程职业技术学院联合成渝110余家企业、9所院校,组建“成渝地区双城经济圈工业互联与智能装备职教集团”,以“订单班”对接岗位需求(如潍柴、华为共建课程),课程对口率达76.3%。集团将产业技术标准转化为教学标准,制定《智能线装调与运维》国家职业技能标准,推广至137所院校;共建在线课程147门,辐射川渝100余所院校,年访问量超200万人次。
当四川“十五五”规划锁定电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工等六大万亿级产业,重庆锚定智能网联新能源汽车之都、前瞻布局具身智能机器人、空天信息等未来产业,高等教育的支撑作用从未如此关键。
这一背景下,川大与重大一次次“强强联手”,恰是成渝高等教育从“各育各才”走向“共育共兴”的缩影。而一个立足成渝、服务“第四增长极”的高等教育共同体正稳步迈入第二个五年规划周期。当校际壁垒逐步消融,人才与创新要素得以在双城之间自由涌流,这或许正是“共育共兴”最富生命力的真实写照。
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